破解“看不清、管不到”，构建穿透式监管体系的核心逻辑与实践路径

合并报表· 发布时间：2025-06-30

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作者元年科技

国务院国资委2025年《关于做好中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》(以下简称《通知》)，《通知》全文“穿透”一词共出现26次，并首次将“#穿透式监管 ”作为央企内控体系建设的核心主线，并提出以智能化转型为抓手,推动风险管理从被动防御向主动经营转变。

穿透式监管

“全级次、全链条、全过程、全要素”原则

怎么理解，如何应用？

如何从四个层次消除数据孤岛

构建“横向到边，纵向到底”穿透式监管体系

大型央企（上市公司）有怎样的思考？

从响应政策到成功实践

以合并报表建设驱动财务数字化转型

元年科技认为，构建智能化穿透式监管体系，首先可通过合并报表系统构建起高效整合集团内各企业的财务与业务数据、确保数据准确、及时、透明与可追溯性的、满足多口径、多维分析需求的报表体系，从而实现企业核心财务与业务数据的“看得清、看得透“的问题，实现从报表到业务的全链条穿透。

9套异构系统对接

面临大量业财配合、数据治理的难题

对于业务覆盖多领域、多区域的集团企业而言，合并报表需整合来自不同核算系统、不同会计准则下的海量数据。

这是一家大型央企单位，同时也是上市公司，其子公司采用多套核算系统，导致集团数据分散、口径不一等，长期困扰集团合并报表的效率和准确性。集团合并报表手工编制耗时长、错误率高、追溯困难，难以满足集团对子公司财务数据“穿透式管理、深入洞察”的需求，更无法支撑动态经营分析与战略决策。

从响应政策到成功实践，数智先行

建设一本账数智应用系统

2024年12月16日，财政部发布《关于全面深化管理会计应用的指导意见》（财会〔2024〕22号），明确提出“要夯实数据标准基础，加强相关数据治理，推动管理会计从信息化向数字化、智能化转型，提升管理会计支持决策的能力。”

2025年，国资委明确提出要构建“全级次、全链条、全过程、全要素”的穿透式监管体系，强调央企内控体系要聚焦于智能化、穿透式、动态化三大维度，建立健全“智能化穿透式管控“机制。

在财政部、国资委双重政策的推动下，该央企单位基于自身财务数字化转型的痛点，选择携手元年科技，采用元年C1合并报表系统，以财务报告体系为抓手，以数据标准化为核心，打造集团级财务数据中台，成为响应穿透式监管政策要求、深化管理会计应用的标杆案例。

△该央企一本账数智应用系统的总体设计

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